“早晚辞沙漠  南来处处飞”

           ——三观五法妆点美丽沙区

葫芦岛市林业局 刘东方

树立“平等观、循环观和大爱观”并非振臂一呼、一蹴而就之为，树立三观源于其三位一体、联系发展与和谐统一之本。平等观涵盖“主体平等、区域平等和地位平等”是基础，循环观涵盖“联系发展、和谐统一和相互促进”是原因，大爱观涵盖“改善环境、改善民生和科学生产”是目的，三者是辩证统一的关系。党的十八大也指出“生态文明建设人和自然均是主体，平等和谐的价值观念将推动人们认识的提升”。

践行“保、缓、稳、治、变”五法是立足于改善沙区生态环境和改善沙区民生的实际需要。也是党的十八大精神的具体实践，十八大就生态文明建设指出要“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念……坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针……”。

美丽沙区保为先。所谓“保”就是针对沙区现有的良好环境和生态资源要加强保护和管理，避免不必要的生态资源损失，合理划定开发区域、阶段和层次，制定可行性强的连续保护措施，“守住生态安全的底线，划定生态保护的红线”。要鼓励低能耗和绿色环保的生产方式，并适当应用“工业反哺”的理念开展可循环生产。同时要从改变我们现有的生活方式入手，“不是沙区人才保护沙区，更不是沙区人才能美丽沙区”，每个人如能减少浪费和能源损耗，都是间接的美化沙区。“中国的梦是共同的梦、沙区的美丽也是共同治理的结果”，尊重自然规律同样离不开建立科学文明的生活方式。

美丽沙区缓为辅。所谓“缓”就是针对沙区现有的已经或逐步遭受破坏的环境和生态资源，在难于有效、快速或救助恢复和控制的条件下，减缓破坏速度以待将来方便救治和恢复。要分步实施、循序渐进，鼓励自然恢复，特别是要发扬“千年不死、千年不倒、千年不朽”的胡杨精神，减缓沙区的破坏程度和速度，勇于抗争不进则退，充分认清“生态服务本身也是生态产品”。

美丽沙区稳为基。所谓“稳”就是针对沙区现有环境和生态资源的保护格局和机制要坚定不移的稳定下来。“稳定是前提、发展是大局、双赢是关键”，要实现沙区美丽，人与自然科学共存，互利是关键。由此稳定保护格局和机制就成为建设美丽沙区的基础。特别是要建立资源分配的科学机制和专门负责的牵头管理机构，建立科学客观的选人，特别是一线带头人的用人机制。让想治沙、有决心、有信心和有能力者能站出来，要建立鼓励用人的氛围，让肯于、敢于和善于解决实际问题的人看出来，“美丽不仅在于推广技术，更重在实干和传播精神。”

美丽沙区治为本。所谓“治”就是针对进一步改善、美化沙区环境和保护生态资源的有效行为，不能“头痛医头脚痛医脚”，要标本兼治综合治理，运用中医理论和疗法，因地制宜，区划建设，分步实施，阶段完成，循序渐进。针对合理调配资源的行为，围绕水源和资金等困难，依靠完善法制、用人机制、政策和科技等综合手段加强治理；建立良性循环的产业链，依靠政策和产业双轮驱动，不断完善封禁、贷款、补贴、奖励、资源重新分配等政策，激励为主，发动群众，改善民生；加强国际间交流与合作，充分运用引水和堤坝工程，合理利用和开发地下水资源，要充分发挥发改、财政、国土、环保、水利、农业、气象等行政部门，加强地方政府与百姓协作综合治理，努力实现扶贫与创收结合；完善生物、工程、化学等科技支撑，发挥工程示范作用，有序科学进行；深化种植、养殖、加工、能源开发与沙区旅游的综合利用，不断发挥旅游的教育功能；鼓励自力更生，充分利用好沙漠的石油、风能、矿产、太阳能等资源，实现“生态、民生双丰收。”

  “妆点沙区美丽没有终点。”要不断加强生态文明的宣传教育，增强全民节约意识、环保意识和生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。逐步强化参与意识和生态观念，通过教育引导，繁荣生态文化，弘扬中华民族的仁爱至善传统理念，实现改善生态和民生，臻于至善。

目前《全国防沙治沙规划（2011-2020年）》已经颁布实施。4月8日至10日，习近平总书记在海南考察时指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”5月24日中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习时习近平总书记在主持学习时强调：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主��生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。”
    “早晚辞沙漠，南来处处飞”。三观五法抛砖引玉，让我们在建设和妆点美丽沙区之际，不忘美丽沙区关乎你我，只争朝夕靓丽人生。

      二○一三年六月三日

(注释：这里引用唐朝李远的诗句只取表意并非咏雁。)